引言：建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是勞動(dòng)力群體的高聚集領(lǐng)域，更涉及了大量的法律事務(wù)。伴隨著(zhù)依法治國理念的深入人心和城鎮化腳步的進(jìn)一步加快，建筑行業(yè)從業(yè)主體法律意識更加強化，建筑行業(yè)各類(lèi)合同關(guān)系更加密切，利益和責任劃分和協(xié)調更加復雜，全行業(yè)對法制教育的需求更加強烈。為此，合肥市建筑工程協(xié)會(huì )應會(huì )員單位需要，立足法務(wù)工作實(shí)際，發(fā)揮線(xiàn)上平臺優(yōu)勢，特推出《建筑業(yè)政策法規系列解讀》，為廣大會(huì )員、從業(yè)者及相關(guān)機構把握行業(yè)政策、知曉行業(yè)動(dòng)態(tài)、了解法規常識、依法合規經(jīng)營(yíng)、維護自身權益提供更多參照與指導。
如何全方位做好施工現場(chǎng)安全管理
建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此，隨著(zhù)企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加，施工現場(chǎng)做好安全管理工作，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。搞好施工現場(chǎng)安全管理，可以從以下幾個(gè)方面入手：
一、謹慎承攬工程項目，提高項目負責人安全生產(chǎn)意識
現階段建筑市場(chǎng)競爭激烈，承包價(jià)格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價(jià)格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無(wú)力購置，于是能省則??；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全，導致施工現場(chǎng)十分混亂。
因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。
二、健全安全管理組織機構，配備專(zhuān)職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現場(chǎng)安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長(cháng)為成員的項目安全領(lǐng)導小組，負責從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規定來(lái)配備專(zhuān)職安全管理人員。
三、完善安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實(shí)
為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類(lèi)人員及部門(mén)在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責”，并按要求追究相關(guān)責任。同時(shí)項目部還應根據現場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據，盡量避免出現“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標，編制專(zhuān)項安全施工方案
項目部要根據工程的情況，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標，明確現場(chǎng)安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項目技術(shù)負責人必須編制相關(guān)的專(zhuān)項安全施工方案，正確辨識重大危險源，對危險性較大的分部分項工程重點(diǎn)控制，做到有方案、有檢查、有落實(shí)。
五、加強教育培訓，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實(shí)際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。
大力開(kāi)展現場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術(shù)交底應與班組安全活動(dòng)相結合，嚴格按照班組活動(dòng)制度堅持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理。
六、開(kāi)展安全檢查工作，嚴格執行規范標準，發(fā)現隱患立即整改
建筑施工現場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復雜的工作現場(chǎng)。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會(huì )存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現象，所以安全檢查在現場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節。
相關(guān)人員必須每天對現場(chǎng)進(jìn)行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關(guān)規范標準結合現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。
七、定期做好現場(chǎng)安全考核工作施工項目部
要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任狀》定期對現場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實(shí)情況，考評成績(jì)可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。
對班組也可進(jìn)行相應的考核活動(dòng)，考核內容要盡量采用量化，能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現象發(fā)生。
八、營(yíng)造現場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門(mén)做過(guò)統計，得出的結論是：氛圍與事故成反比。有關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”及定期組織的“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”就是一般的事故高發(fā)階段，所以有必要通過(guò)聲勢浩大的全民抓安全活動(dòng)來(lái)減少事故的發(fā)生。
同理，我們施工現場(chǎng)要搞好安全管理工作，也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作，既要通過(guò)安全培訓、安全月等形式進(jìn)行常規性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì )議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
施工現場(chǎng)的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹(shù)立防患于未然的思想，狠抓落實(shí)，那么我們施工現場(chǎng)的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。
